Lo Stato fa a Telekom, Vodafone e Telefónica una donazione miliardaria
I diritti d’uso delle radiofrequenze portatili, che scadono alla fine del 2025, dovrebbero semplicemente essere prorogati di cinque anni.
Fonte: Getty Images/Withaya Prasongsin
Sorprendentemente la Federal Network Agency non vuole mettere all’asta le frequenze della telefonia mobile. Dovrebbe invece essere semplicemente prorogato l’anno prossimo. Dietro questo c’è un processo di scambio costoso per i contribuenti. E c’è un altro grande perdente.
DottSembra che la Federal Network Agency voglia abbandonare l’asta di telefoni cellulari l’anno prossimo. Ciò emerge da un articolo in cui mette in consultazione la sua idea. L’autorità riceverà commenti sulla questione fino al 6 novembre. La decisione finale verrà presa in un secondo momento. Pertanto i diritti d’uso delle frequenze di telefonia mobile, che scadono alla fine del 2025, non dovrebbero essere messi all’asta, ma piuttosto prorogati per cinque anni. A loro volta, gli operatori di rete mobile devono espandere la ricezione nelle aree scarsamente popolate.
“Vogliamo mettere al centro delle nostre esigenze una migliore copertura della telefonia mobile nelle zone rurali”, afferma il capo dell’Autorità Klaus Müller. Il fabbisogno di offerta per le zone scarsamente popolate mira a promuovere pari condizioni di vita in città e in campagna. Ciò significa che lo Stato rischia di perdere molte entrate. L’ultima asta delle frequenze 5G nel 2019 ha fruttato alle casse dello Stato circa 6,6 miliardi di euro.
Network Agency offre agli operatori di rete lo scambio. Possono continuare a utilizzare le frequenze per cinque anni senza metterle all’asta, ma in cambio devono espandere la loro rete in zone dove è difficile operare economicamente a causa del basso numero di utenti. L’Autorità intraprende una nuova strada. In passato si sceglieva sempre l’asta per la certezza del diritto.
Deutsche Telekom, Vodafone e Telefónica se ne sono lamentate più volte. Reagiscono con il comfort corrispondente alle condizioni dei pneumatici ora offerte. Markus Haas, capo della divisione nazionale delle comunicazioni mobili, ha dichiarato: “Invece di dover investire miliardi di dollari in diritti di licenza come avveniva in passato, gli operatori di rete possono ora ragionevolmente sperare di poter investire direttamente in un’ulteriore espansione della rete e ulteriore miglioramento.” Copertura delle comunicazioni mobili in questo paese. Telefonica in Germania.
Gli esperti si chiedono se questo collegamento esista effettivamente. “Non esiste alcuna prova empirica che questa ipotesi sia corretta”, ha affermato lo scorso novembre il presidente della Commissione sui monopoli, Jürgen Koehling. Non vi è alcuna indicazione che questi effetti si verifichino effettivamente e siano rilevanti. Pertanto, la Commissione dei Monopoli ha indetto un’asta.
In effetti, sembrava tutto così. L’agenzia di rete ha presentato un documento di posizione su questo tema lo scorso settembre. Ha detto: “Sembra che l’asta sia il modo migliore per raggiungere gli obiettivi stabiliti dalla legge”. L’asta è obiettiva, trasparente, non discriminatoria e consente a tutti i concorrenti pari accesso alle frequenze.
Il fatto che l’opinione dell’Autorità sia cambiata negli ultimi 12 mesi potrebbe essere dovuto anche all’operato di United Internet nei confronti della sua controllata 1&1. L’azienda ha acquistato le frequenze durante un’asta nel 2019 e ha annunciato la costruzione di una quarta rete mobile in Germania. I termini di esitazione dell’ultima asta prevedevano anche impegni di espansione che 1&1 non ha ancora rispettato. È possibile che i politici e le agenzie di rete stiano lentamente perdendo la pazienza.
Sembra che l’autorità voglia sostenere anche i fornitori di servizi
Mercoledì United Internet si è astenuta dal rilasciare dichiarazioni sulle nuove condizioni quadro, commentandole solo con una frase: “Esamineremo il documento di consultazione pubblicato oggi dalla Federal Network Agency e commenteremo di conseguenza con l’autorità”. È stato colto di sorpresa e ha dovuto prima ritirare.
Gli altri tre operatori di telefonia mobile non riceveranno le frequenze per niente. In cambio, devono “fornire ad almeno il 98% delle famiglie nelle aree scarsamente popolate di ogni Stato federale almeno 100 Mbit/s entro la fine del 2028”. In effetti, secondo l’agenzia di rete, per alcuni operatori di rete, in alcuni stati federali in aree scarsamente popolate, la copertura è solo del 90% circa.
Sembra che l’autorità voglia sostenere anche i futuri fornitori di servizi, come Freenet. Offre servizi di comunicazione mobile, ma utilizza le reti Telekom, Vodafone e Telefónica. Nelle aste passate gli operatori di rete erano obbligati a includere tali servizi nella loro rete.
“L’Agenzia federale delle reti sta valutando la possibilità di includere l’ampliamento dei diritti degli utenti con regolamenti per promuovere la concorrenza per i servizi”, dicono ora le condizioni quadro dell’Agenzia federale delle reti. Sta valutando diverse opzioni. “Questi vanno dall’imporre un requisito di negoziazione all’impegno a fare un’offerta”.
Potrebbe anche essere necessario negoziare il roaming nazionale. United Internet ha recentemente chiesto più volte il roaming nazionale affinché i suoi clienti possano telefonare e navigare in Internet dove non trovano la rete 1&1. Per un nuovo arrivato, questo è un requisito necessario affinché la propria rete diventi disponibile a livello nazionale.
I requisiti di negoziazione costringono gli operatori di rete a parlare con 1&1 del roaming nazionale. A questo scopo però United Internet ha stipulato un contratto con Vodafone. In futuro i clienti mobili 1&1 potranno utilizzare la rete Vodafone quando la rete 1&1 non sarà disponibile.
È quindi difficile immaginare che United Internet si accontenti di un’offerta negoziale mentre altri operatori di telefonia mobile possano continuare ad utilizzare gratuitamente le loro frequenze. Inoltre, questo requisito di negoziazione esiste già nelle condizioni di esitazione del 2019.